高稅負(fù)制約行業(yè)發(fā)展
在歐陽(yáng)樹英看來(lái),隨著拍賣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,企業(yè)傭金在降低,但成本和稅負(fù)卻在加重。
報(bào)告特別指出,一方面,受原有增值稅政策影響,部分一般納稅人企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況令人堪憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年全行業(yè)共上繳營(yíng)業(yè)稅金2.64億元,同比增加13.5%。
另一方面,報(bào)告認(rèn)為,隨著下半年全國(guó)新的營(yíng)改增政策試點(diǎn)的持續(xù)推進(jìn),新政的影響將進(jìn)一步體現(xiàn)。此前,據(jù)部分執(zhí)行營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)的拍賣企業(yè)反映,上半年?duì)I業(yè)稅改增值稅以后,拍賣企業(yè)中小規(guī)模納稅人稅負(fù)有所減少,但一般納稅人稅負(fù)有小幅增長(zhǎng)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,如若原有增值稅政策在北京等全面執(zhí)行,對(duì)拍賣企業(yè)在按傭金征收營(yíng)業(yè)稅的同時(shí)征收增值稅,那么,預(yù)計(jì)下半年北京等地的拍賣成交收入將有明顯減少,各類從事二手設(shè)備、二手機(jī)動(dòng)車拍賣業(yè)務(wù)或接受機(jī)構(gòu)委托文物藝術(shù)品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)將不可避免地因多重納稅而出現(xiàn)收入與納稅額倒掛。這勢(shì)必導(dǎo)致部分企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出,并對(duì)上述標(biāo)的拍賣業(yè)務(wù)造成巨大打擊。
而歐陽(yáng)樹英則表示,新的營(yíng)改增政策下,由于藝術(shù)品等拍品多來(lái)源于個(gè)人,無(wú)法提供進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,導(dǎo)致拍賣企業(yè)稅基并沒有減小,從而難以受益于營(yíng)改增政策,有些企業(yè)稅負(fù)可能反而會(huì)增加。
此外,目前國(guó)內(nèi)藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅、增值稅的綜合稅負(fù)高達(dá)30%左右,大大超過(guò)香港等主要中國(guó)文物藝術(shù)品交易中心的稅收水平,也制約著海外珍貴文物的回流。
歐陽(yáng)樹英表示,海外文物歸國(guó)是近年來(lái)我國(guó)文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)中的重要組成部分,約占全年兩季大拍20%的市場(chǎng)份額,20年來(lái)回流文物超過(guò)10萬(wàn)余件,其中不乏宋徽宗《寫生珍禽圖》、閻立本《孔子弟子像》等現(xiàn)藏國(guó)內(nèi)各大文博機(jī)構(gòu)的珍貴文物。“中國(guó)藝術(shù)品回國(guó),為什么成了進(jìn)口?”歐陽(yáng)樹英表示不解。她說(shuō),多年來(lái),很多藝術(shù)品都是通過(guò)肩挑手扛、螞蟻搬家的方式,由旅客將小件的書畫、瓷器等隨身帶回國(guó)內(nèi),以避免高關(guān)稅,但大件文物就被關(guān)稅擋在了國(guó)門外。
業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)趨向市場(chǎng)化
“我國(guó)拍賣行業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)中,房地產(chǎn)拍賣占據(jù)半壁江山?!睔W陽(yáng)樹英表示,在48%拍賣成交總額增幅中,房產(chǎn)拍賣就貢獻(xiàn)了8成以上。
報(bào)告指出,上半年1~6月份,土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)共成交1284.9億元,占總業(yè)務(wù)比重較2012年同期增加5個(gè)百分點(diǎn),成交額同比增長(zhǎng)64.7%,居上半年各類標(biāo)的同比增幅之首,帶動(dòng)市場(chǎng)較大增長(zhǎng)?!胺康禺a(chǎn)拍賣金額大,占行業(yè)比重高?!睔W陽(yáng)樹英表示,一個(gè)地產(chǎn)拍賣成交金額動(dòng)輒上億元,而機(jī)動(dòng)車拍賣成交金額則可能只有幾萬(wàn)元。然而,房地產(chǎn)拍賣傭金卻比較低,2012年其傭金率僅為0.3%,而機(jī)動(dòng)車則達(dá)到4%~5%。同時(shí),房產(chǎn)拍賣也受到房地產(chǎn)政策收緊的制約。因此,她預(yù)測(cè),下半年土地使用權(quán)拍賣將呈波動(dòng)式增長(zhǎng),但不一定會(huì)出現(xiàn)大幅上升態(tài)勢(shì)。
因此,報(bào)告認(rèn)為,目前,全行業(yè)對(duì)減少倚重土地、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)拍賣業(yè)務(wù),提升行業(yè)的整體市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)委托資源的探索已成為共識(shí)。“企業(yè)應(yīng)從依靠法院、政府、金融機(jī)構(gòu)的拍賣資源,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鐣?huì)市場(chǎng)需求的發(fā)展道路?!睔W陽(yáng)樹英認(rèn)為,企業(yè)在做好前者的同時(shí),更要密切聯(lián)系社會(huì)生活,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如農(nóng)產(chǎn)品拍賣、機(jī)動(dòng)車拍賣等。
報(bào)告顯示,今年上半年,機(jī)動(dòng)車拍賣業(yè)務(wù)共計(jì)成交24.77億元,同比增長(zhǎng)54.23%,市場(chǎng)格局日趨合理。自2011年上半年以來(lái),機(jī)動(dòng)車拍賣業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出逐漸向以社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人委托為主導(dǎo)過(guò)渡的發(fā)展態(tài)勢(shì),機(jī)動(dòng)車拍賣領(lǐng)域的市場(chǎng)化格局已初步確立。
歐陽(yáng)樹英說(shuō),隨著中國(guó)進(jìn)入汽車社會(huì)時(shí)代,二手車市場(chǎng)將會(huì)飛速發(fā)展。車主可通過(guò)4S店和拍賣公司,將舊車拍賣所得直接折抵進(jìn)將要購(gòu)買的新車款項(xiàng)中,這有助于汽車消費(fèi)的升級(jí)換代。
此外,歐陽(yáng)樹英還稱,今后,企業(yè)必須提高服務(wù)水平,否則將沒有出路。保利拍賣公司古代書畫部總經(jīng)理左昕陽(yáng)在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)也表示,個(gè)別拍賣公司存在結(jié)款不及時(shí)等問(wèn)題,亟待法律法規(guī)待進(jìn)一步完善,同時(shí)企業(yè)還需加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。